特点:1、联邦制是由两个或两个以上的政治实体,如共和国、州、邦。结合而成的一种国家结构形式。而苏联尽管其宪法规范是一个联邦制国家,由15个平等权利的苏维埃社会主义共和国或加盟共和国。按照自愿联合的原则组成,但其政府权力高度集中,并奉行世界上第一个完全的制度及计划经济政策,由苏共一党执政。
2、国家整体与组成部分之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。
3、联邦设有国家最高立法机关和行政机关、司法机关,行使国家最高权力,领导其联邦成员。
4、联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关,有自己的宪法、法律和统一的国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。