公诉是指检察机关对侦查机关（调查机关）侦查终结（调查终结），移送审查起诉的案件，依法定职权进行审查，决定向人民法院提起公诉、出庭支持公诉、对刑事判决进行审查，或依法决定不起诉的诉讼活动。
公诉中不起诉的程序如下：
1．制作不起诉决定书。
2．不起诉决定书的宣布和送达。
3．解除扣押、冻结。
4．移送有关主管机关处理。
5．对公安机关的意见进行复议、复核。
6．对被害人、被不起诉人的申诉进行复查。
此外，对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人可以不经申诉，直接向人民法院起诉。
