1998年的时候,全国预防重大灾害的应急机制还没有建立。情况紧急,没有填堵物,人墙可挡部分水流,而且可以有效减少江浪的冲击,便于身后填堵。在具体的堵决口时,大部分是先深扎木桩,然后用编织袋装满泥土抛进河口,靠林立的木桩挡住编织袋,再用土石封住,逐渐堵住决口。在某些险情危急的地段,决口必须立即堵上,否则堤坝瞬间崩塌决口扩大危害不堪设想。来不及弄编织袋的,解放军就跳进决口,用身体卡在木桩中充当添堵物,等待调运编织袋。