道教在琅琊山活动历史悠久，早在东晋时就有道士隐居山中，相继建成玉皇殿、玄帝行官、三皇古殿、元君殿和二天门、三天门等。阴历正月初九，宗教传说是玉皇大帝的诞辰祭日，每年这日，远近道士相聚，定期举办道教祭坛活动。明代期间，滁州设立道家管理机构“道正司”，设在元君殿，琅琊山道教活动为鼎盛时期。每逢这日，众多的信男善女也来到山中，烧香拜神，祈祷平安。久而久之，便形成了“庙会”。解放后．每年正月初九的庙会，依然吸引方圆数百里成千上万的民众前来游玩观光。
改革开放以来，经济迅速发展，城乡精神文明和物质生活不断提高，使传统的庙会充实了新的内容，即初八、初九、初十，庙会期间，除有少数宗教活动外，已成为广大群众欢庆丰收，旅游观光，商贾贸易，文化活动的集会。庙会的前三天，人们就早早赶来，摆摊设点，搭蓬结架，营业网点布设在景点周围，古道两侧。庙会活动有专业文艺团体和群众自发组织的民间艺术表演，有花鼓、旱船、龙灯、舞狮、杂技、魔术等，形式多样，丰富多彩。参加庙会活动的游人，遍及江淮两岸，有上海、南京、扬州、蚌埠、合肥诸多城市的游客，蚌埠、南京还曾特开琅琊山庙会铁路专列。庙会期间人最多时可达10万之众，可谓“人如潮涌，盛会空前”。
