扣缴税款是指对拖欠应缴税款并多次催缴无效的纳税人,由税务机关通知其开户银行,从其存款中将应缴税款和应加收的滞纳金、罚款一并扣缴入库的一种强制征收措施。国家规定,在同时需要扣缴税款、归还到期贷款、偿付货款、应交利润和基本折旧基金的情况下,银行应首先扣缴税款,保证国家税收入库。规定银行扣缴税款的办法,有利于严肃税收法纪,确保国家财政收入。