柔术治国是汉朝光武帝的一个治国策略，主要对待少数民族上，采取柔术治国的策略，缓解民族矛盾，避免规模战争。
东汉光武帝刘秀（公元前5年1月15日－57年3月29日），字文叔，南阳郡蔡阳县人。东汉王朝建立者（公元25—57年在位），汉高祖刘邦九世孙。
