有以下原因：
1、需要制度建设，具体把党的意志和政策，通过法律形式体现出来；
2、在党领导下依法治国，在国家安全层面需要一个标志性的法律，随着党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略部署，国家安全工作也需要依法开展；
3、明确反间谍和维护国家安全的目的。当前，我国反奸防谍形势异常严峻复杂。特别是近些年来，随着我国综合国力不断增强和国际战略格局的深刻变化，境外间谍情报机关和各种敌对势力通过各种手段，刺探窃取国家秘密，开展各种渗透破坏活动，严重威胁着国家安全。
