一、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
二、建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
三、关于施工招标方面，经建设行政主管部门批准，可以不进行招标的情形有：
1、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
2、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
3、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变化的；
4、法律法规、部门规章规定的其他情形。
