第二次世界大战打到1943年初,战争形势已经发生了根本性的转变。在北非,盟军已经取得了压倒一切的胜利。德军最高统帅部也十分清楚,下一阶段,盟军将在南欧登陆作战。他们现在所不了解和十分想知道的就是不久后盟军实施登陆作战的确切地点。关于这一点,盟军方面已经决定把西西里岛作为登陆的第一块跳板,随后对意大利本土进行大规模进攻。
肉馅计划指的是1943年4月,北非战役即将结束,联合计划参谋部的作战指挥官们眼睛几乎都盯住了地中海上的最大岛屿,西西里岛。