一个身份证，最多可以在移动办理5张手机卡。一个身份证最多开18个号码。手机实名制正式实施后，一个身份证最多开18个号。三大运营商表示，一个身份证在国内可以开办多个号码，各家上限不同而已。其中，移动规定5个号码，联通规定是5个2G号码和5个3G号码(186开头号段)，电信规定为3个号码。
我国固定电话基本实现了实名登记。在移动电话分成两类，以神州行、动感地带、如意通等预付费号码，大部分无名；全球通、3G号码等后付费号码一直是实名登记，出示身份证才能办理。
因此，手机用户也分为“有名”和“无名”。随着近两年垃圾短信、诈骗短信的泛滥等，不法分子使用无名手机号码，打完即扔，来无影去无踪。因此，专家一直呼吁，尽快全面实行实名制，将有助于打击手机不良信息和诈骗犯罪。
基础电信企业要在为其办理新业务、更换电话卡时依法要求其进行补登记，但在补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。电信企业要对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡等用户为重点，通过核验登记信息、回访等措施，验证用户身份信息的准确性。
