1、休养生息，主要措施有：实行分封制度；奖励农耕、桑蚕；减租减息；实行以农为先的政策。
2、重农抑商，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。从政治上将其打入贱民行列，经济上重征商人“租税以困辱之”。汉朝以法律手段对工商业发展设置人为障碍，示天下以抑商、贱商之意。“以法律贱商人”格局初成，其抑商之法亦为后世所模拟。
3、盐铁官营制度，汉武帝时，为增加政府财政收入，打击工商业者，实行盐铁由国家垄断经营，并设置行政机构具体管理。盐铁官营不仅增加了国家财政的收入，而且抑制了商人的势力。
