在现阶段的中国政府实际上肩负着经济转轨、经济发展和宏观调控这三大使命,亦即国人常说的“改革、稳定和发展”三大任务。在我国收入分配的现存格局中,有的问题是历史遗留下来的,有的却是同改革开放带来的经济增长相伴随的。在改革开放之初,设计出一个让中国这个世界上最大的发展中国家的各个地区和所有的人都在经济增长过程中齐头并进地走向富裕的方案只能是人为地制造出另一个空想,就像曾经被制造出来的那些空想一样,而让一部分地区和个人先富起来的“不平衡增长”战略却符合经济增长过程的必然规律。同长期实行“不平衡增长”战略所伴随的收入分配差距拉大的负效应逐渐显现出来,进而对经济改革和发展将产生长远的不良影响。