看实质上是否占用耕地耕地，若实质已占用需缴纳，若实质非占用则无需缴纳。
实质占用指已在该地建造，或正在建造。
占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，依据实际占用耕地面积、按照规定税额一次性征收的一种税。耕地占用税属行为税范畴。耕地占用税是我国对占用耕地建房或从事非农业建设的单位或个人所征收的一种税收。
