卖淫嫖娼认定为不特定的同性之间或者异性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条
卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
