保长：就是主要负责户籍管理和安全保卫的职务。
保甲制度，它的最本质特征是以“户”为社会组织的基本单位，而不同于西方的以个人为单位。
儒家的政治学说是把国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中。因之，便有了汉代的五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”。唐的四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”，北宋王安石变法时提出了十户为“一保”，五保为一“大保”，十大保为一“都保”。
