在政治方面，主张“禁碰党之弊”，加强中央集权，学习西方，指定法律制度。在经济方面，主张发展近代工矿、交通邮政金融等事业，吸取外国的科学技术，奖励科技发明和机器之制造，提倡资本主义的雇佣劳动制。在思想文化方面，提出设新闻官，设“暗柜”，用已监督官员，改革弊政，主张革除缠足等社会陋习，提倡兴办学校，医院和社会福利事业。在外交方面，主张同世界各国交往通商，强调外国人不得干涉天朝内政。
