发包方就是建设单位,甲方是合同上的说法。建设单位想盖一栋楼,以投标的方式确定总包单位,负责工地的管理,付给总包管理费。请监理公司对工程质量进行监督。很多甲方自己指定材料,分包也是直接和甲方签定合同,甲方自己找专门的管理公司代甲方管理。总包只负责土建的部分。