废改立：相应中央简政号召，通过对现行各种制度、规章采取废止、修改、新立，使各项制度更具针对性、可操作性和科学性，用制度管人、管事、管权。是努力解决现行制度缺失和体制机制障碍等突出问题的需要，是促进管理进一步制度化、规范化、科学化的需要。
