1、社会经济条件是进入工业化社会，经济发展到一定的水平所产生的；
2、条件为：经济发展水平、产业结构、人口状况;城市建设现状;交通、水电等基础设施状况，医疗卫生、文化体育等公共设施状况等；
3、社会经济因素为：劳动力、科技发展水平、基础设施；
4、自然环境因素为：地理位置、气候、土地、资源、水能和水资源、生物资源；
5、社会保障产生的经济条件为：社会化大生产以及市场经济发展的要求；家庭保障难以为新的社会风险提供充足保障；市场经济是竞争的经济，竞争中的失败者需要政府提供保障；市场经济的周期性发展规律需要社会保障制度；市场经济条件下提高劳动者素质的需要。
