积极作为：一般法律义务指没有特定的义务人，例如说你不能随便拿别人东西，不能伤害别人等等，这些只要你不去实施侵害他人的行为即不作为就行，即消极作为。消极作为：是指特定法律义务即有特定的义务人，比如子女对老人的赡养、公职人员的特定义务等，赡养老人的是特定的子女，需要子女主动的作为。公职人员的特定任务，需要公职人员主动作为。例如警察抓小偷，消防员救火等。如果子女不主动孝敬老人，警察看见小偷不闻不问，即消极作为，则都要受到法律处罚的。国家利益是一个政治性的概念，是相对于私人利益而言的。