江宁织造、姑苏织造与杭州织造并称“江南三织造”。明朝在南京﹑姑苏和杭州就有织造局，久经停废。清顺治二年规复江宁织造局，杭州局和姑苏局均于顺治四年重修。八年建立了“买丝招匠”制的运营体系体例，并成为清朝江南三织造局的定制。江南三局重修之初，关于督理织务的织造官员，曾一度袭用明制，差遣织造太监视管。顺治三年改以工部侍郎一员总理织务，遴选外务府郎官办理江宁﹑姑苏﹑杭州三处织造局，名曰织造，实为天子的亲信和线人。三织造局重修时，并非常常保持消费。康熙七年当前织造始逐渐走上一般的路子。