一、基层群众自治制度是中国特色社会主义民主制度的重要内容。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是发展社会主义民主的基础性工作，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。二、基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径，是人民群众依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。