“两基”是基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。"两基"是国家教育部提出的，为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。西部地区"两基"攻坚关系到我国全面普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲目标的实现。2000年，在全国范围内实现了"两基"目标；到2002年底，"两基"人口覆盖率达到91%。经过西部地区各级政府的不懈努力，西部教育发展迅速，成效显著，但教育发展的总体水平仍然偏低，发展很不平衡。西部地区人均受教育年限仅有6、7年，比全国平均水平低1、3年；"两基"人口覆盖率仅77%，低于全国14个百分点；15岁以上文盲、半文盲人口占总人口的比重为9、02%，高于全国2、3个百分点。