1、意思用道德来引导百姓，用礼制去同化他们，而百姓不仅会有羞耻之心，而且更有归服之心。2、意义：提高国民文明素质，对于端正社会风气，提高社会文明程度，维护国家的形象，对促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。3、此句出自《论语.为政篇》：子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”。