一、积极推进统筹发展战略。中央政府应将城乡之间、地区之间、工农之间收入差距的缩小作为和谐社会建设和统筹发展战略的一项具体任务，纳入国家“十一五”规划。二、主攻城乡收入差距问题。中央政府应将这一指标作为省、市、自治区党委和政府领导的重要考核指标，各省、市、自治区应把这一任务纳入各自的“十一五”规划内容，采取切实措施，在“十一五”内实现城乡居民收入差距有明显的缩小。三、推进农业劳动力转移。缩小城乡居民收入差距的关键是尽快提高农村居民，尤其是广大农民的收入。