所谓旷工，就是指劳动者未经请假即缺勤，缺勤就是劳动者应到而未到岗工作。判断劳动者是否到岗工作并不以是否有考勤记录作为唯一标准，关键是是否到岗工作。内容合法，指内容不违反法律、法规规定。程序合法主要指，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。制度制定好以后，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度公示，或者告知劳动者。