沪a是上海市区的牌照，这个牌照在市区内是不限行的，沪c是郊区牌照，这个牌照在上海市区内会被限行。沪c牌照和沪a牌照的价格也是不一样的，沪a牌照的价格是非常贵的。上海是一个限牌城市，如果要挂上海的牌照，那是需要摇号的，有很多人摇号好几年都没有摇中。上海还会对外地车牌车辆包括一些本地车牌车辆限行，这样是为了缓解高峰期的交通拥堵现象。上海是一个超大型城市，这个城市的人口数量很多，并且机动车保有量也是很高的。上海为了控制机动车保有量的增加速度出台了摇号政策，并且上海为了缓解高峰期的交通拥堵现象出台了限行政策。有很多城市都有限行政策，也有很多城市有限牌政策。