举个简单的例子，你有一家工厂生产某种产品，每月最多可产出500件产品，而你每月的市场订单却是600件，很明显，你现在是产能不足；
由于别人看到你的产品赚钱，也开始生产同类产品，你的每月订单减少为400件，那么你工厂现在的状况就是产能过剩。
一句话，实际生产能力与实际市场需求的对比来说明是产能不足还是产能过剩
