扶贫开发“两项制度”有效衔接工作,是指农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度衔接。对低收入以下符合低保标准的低保对象,通过农村最低生活保障制度保障其基本生活,做到应保尽保;对低收入以下符合扶贫开发标准具有劳动能力的扶贫对象,通过项目开发,实现增收脱贫,做到应扶尽扶。