1、拖欠工程款，属于普通民事纠纷，只能到人民法院起诉解决。
2、政府部门可以调解工程款的支付问题，但对拖欠工程款的问题没有裁判权，强制权。但如果是政府工程，可以向建设该工程的政府要求支付或者处理。
【法律依据】
根据《民事诉讼法》第109条规定：起诉应当向人民法院递交起诉状。并按照被告人数提出副本。
