工伤认定前，手术费由用人单位和工伤保险基金承担。劳动者可先进行必要的救治，再进行工伤认定。劳动者和其亲属也可申请工伤认定之后，再申请工伤鉴定，确定赔付数额。
【法律依据】
《工伤保险条例》第四十一条，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
