原因 背景；在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题、呈现出—种无政府状态。30年代世界经济危机和二次大战后，各国的经济政治实力发生了重大变化，美国登上了资本主义世界盟主地位，美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。
这就使建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。 1。短时间内，只有利用资本主义商品经济才能短时间内大幅促进物质财富的积累，恢复、发展经济。因此，苏联不能够且没能力担此重任。 2。战后欧洲基本瘫痪。美国基本没受二战战争破坏。
国内局势稳定，一减一增间，美国经济实力骤增，成为世界经济第一强国，因此，也只有美国能够承担起平稳世界经济局势，恢复经济战前水平，促进发展的重担。 3。美国央行是巩固美国资本主义经济，促进美国资本经济稳定发展的中坚力量，因此，在特定的时间范围内，必须发挥美国央行强大的组织经济平稳运行，恢复生产的巨大作用。
4。战后资本主义经济几近完全瘫痪。统一协调好各国间经济，发展生产成为首要目标。在当时，还没有形成一个统一的解决各国经济利益关系的金融机构，按照局势，也是有美国能起到带动经济发展，促进生产，恢复经济的作用。 5。为建立一个稳定的世界性的金融机构做准备。
6。促进经济发展势必要求统一货币，黄金作为国际间结算的最重要的货币对于恢复经济平稳的局面有着不可代替的作用。因此，必须各国必须把黄金放到美国央行里，来恢复经济发展。由此，国际局势要求必须出现货币结算，而应于黄金本身缺点，不可能用黄金进行国际间货币结算。
因为国际局势要求必须高效率的提高经济水平，用黄金作为货币流通会极大的限制流通效率，因此，美元的货币职能出现了。美元与黄金直接挂钩，极大的促进经济发展。当然美国非常推崇，因此，不排除美国会利用大国强权，逼迫一些小国家将黄金放入美国央行。如同股票市场一样，一来二去之间，美国财富会极大的膨胀，此外美元直接兑换黄金，也就使美元变成了货币。
