题目中所说的度量衡很乱”跟题目描述以及事实是不符的，只是衡”的进制比较乱，度和量都是十进制的。度量衡制度最混乱的时期是春秋战国时期，因为这个时期中原大地群雄割据，各国纷纷争霸，像春秋五霸，战国七雄，在他们国内不仅度量衡有所差异，就连语言文字都不互通，在这样的背景下，国与国之间很难进行经济，文化等方面的交流，因此当秦始皇一统六国之后，推行书同文，车同轨，行同伦，统一度量衡等政策。
