1、自愿申请：借款人向户口或经营所在地的社区或街道乡镇)劳动保障工作机构提出书面申请，并提交相关资料和证件。
2、审查推荐：社区或是街道劳动保障机构在接到申请后，会对申请人的个人信用、经营产所、个人创业能力、个人资格等方面进行一个全面的调查，如果这次初审通过后，他们就会写一份推荐书，上报给担保机构。
3、承诺担保：担保机构对申请人进行资格认定和项目审查，担保机构应简化程序，尽量降低或取消反担保。
4、发放贷款：借款人与经办银行签订借款合同，经办银行发放贷款。
