28码的裤子是M号,根据我国的相关国家标准,成年男女的服装尺码都是用号型制来表示的,除此之外,通常我们所看见的诸如S、M、L通常用在休闲服饰上,或27、28、 29,或44A、44B、46A等标注方法都是不规范的。