超员是指超过车辆核定人数。
非校车拉学生本身就违反了法规，要处罚一千到三千的罚款，情节严重会吊销驾驶证，另外超员按照超过核定人数的比例进行处罚。
《校车安全管理条例》第二十五条规定，机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。
《校车安全管理条例》第四十七条规定，机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊销机动车驾驶证。
《道路安全条例》第六十条，公路客运车辆载客超过核定人数或者违反规定载货的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：
(一)超过核定人数未达百分之二十的，处以二百元罚款；
(二)超过核定人数百分之二十以上未达百分之五十的，处以一千元罚款；
(三)超过核定人数百分之五十以上的，处以二千元罚款。
