宋初出现的问题是为加强中央集权，增设官僚机构以分化各级官员权力，形成庞大军事体系，军费开支增加，对辽和西夏的战争耗费和高额赔款，从而出现“三冗”问题。
中央集权一般指中央集权制度。是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。
