计划的表现形式：宗旨、使命、战略、目标。
制定目标的原则：
1、全面性原则：制定目标要有全局观念、整体观念。目标要能反映单位的全面工作，体现单位的基本任务。
2、重点性原则：制定目标要有侧重点。必须明确工作重心，抓住主要矛盾，避免分散精力和资源，以便把有限的人力、物力和财力优先用于解决最关键、最迫切的问题上。
3、先进性原则：制定目标的先进性原则具体体现在：制定目标必须坚持高标准、严要求；制定目标要着力挖潜，提倡竞争，勇于创新。
4、可行性
