是否受贿，应看行为人主观上有无占有赃物的故意。
对被动受贿的情形，特别是事先没有约定的受贿人，主观上一开始是没有非法占有赃款故意的，收受他人财物后，经过一番思想斗争，迅速把财物退还行贿人。在案发前，司法机关未传讯时退回财物的，推定其主观上没有产生占有的故意，不作为受贿罪论处。
【法律依据】
根据《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条第一款规定:“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”。
