公文的三要素分别为：发文机关、发文事由、公文种类。
1、发文机关：一般正式文件由发文机关全称或规范化简称后面加文件组成，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称；
2、发文是由：发出公文的缘由，公文的三要素之一；
3、公文种类：为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。
