如果之前就以非法占有的目的套取开发商或者总承包人信任拿到进度款，然后跑掉，属于诈骗。
如果临时起意拿走进度款，而不进行合同条款约定的建设工作就属于民事违约。这个不能算侵占，因为钱是开发商或者总承包人支付给包工头进行项目建设的，支付工程价款是开发商的义务，而进行项目建设是包工头的义务。
若包工头携款逃跑，拖欠农民工工资数额较大的，则构成拒不支付劳动报酬罪。《中华人民共和国刑法》规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
农民工可通过以下途径对用人单位拖欠工资。1.向当地劳动保障监察机构投诉举报;2.在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面的申请，请求进行劳动仲裁;3.通过诉讼途径解决。
