进入欠款黑名单的，不能使用护照出入境，但可以办理。
一、护照办理只有两个条件，不涉及使用。
1、提交《中国公民出入境证件申请表》。
2、提交居民身份证。未满16周岁的未成年人可以提供户口簿。
二、护照能否使用，能否出入境，这是出入境的管理。具体的法律规定如下：
1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》规定：刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人不能离境。人民法院通知有未了结民事案件不能离境。被判处刑罚正在服刑不能离境。正在被劳动教养的不能离境。国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的不能离境。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》规定：被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
