总理衙门的特点:总理衙门号称“总理”,却也并非政府内阁。最先皆为应对国家面临的重大情况而成立,但最后却成常设机构;它们作为最高级别的国家机构,却都是“差遣”性质,官员无品秩,属于兼差。
总理衙门还长期由亲郡王领衔,但却仅属于“差遣”,也就是说,办事大臣,都没有对应的品秩,看上去有点像是临时机构。