第一，战略和环境因素，即企业战略目标，如企业为未来考虑增设的部门。
第二，文化和人为因素。
1、企业文化和老板的文化，如老板对哪方面不熟就会增加这方面人员。
2、政治因素，如政府原因成立的部门。
第三，技术因素。
1、企业规模。规模大，机构就多。
2、产品生产工艺或任务的复杂性程度，由于产生工艺变化就会造成生产组织结构的变化。
3、生产模式是协作生产方式还自制方式。
