蓝头文件是绝密公文。政府用的红头文件属于公文，但是这种公文上对外公开的，什么人都可以阅览，但是蓝头文件则不一样，它属于内部人员阅览的绝密文件。在公文管理中，按照有无保密要求的不同，可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类·按照保密等级的不同，还可以将有保密要求的文件分为绝密、核心文件，绝密文件，机密文件和秘密文件，这四种文件只是阅读的范围不同，只有相应职务级别者，才能阅读相应密级的文件。不是制作主体不一样，同一主体可以制作各种密级的文件，而是阅读的主体不同。
