社会组织包括行政组织(包括企业和机关)和一般的社会组织,而一般社会组织又可以分为两类,即有章程的、联合的组织形式和没有章程的、自愿的组织形式。社会组织是公共关系的主体,它是公共关系的三大构成要素之一,公共关系学所称的“社会组织”是狭义的,是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。