消极的财政政策其实就是相对积极的财政政策而言的，其学名叫做紧缩性财政政策。它的含义和内容是宏观财政政策的类型之一，简称紧的财政政策，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。人民银行采取一系列措施减少货币的流通量。人民银行的货币政策工具有：存款准备金、央行基准利率、再贴现、向商业银行提供贷款以及通过公开市场业务买卖国债和外汇等。
