公共商品具有两个基本特征,一个基本特征是由政府投资,另一个基本特征是不具有排他性,即一个人使用该产品并不妨碍其他人的正常使用,例如国防、治安、司法等。而高等教育虽然同样由政府投资,但却具有排他性,即高等教育提供的服务名额有限,一个个体享受该项服务,必然会有另一个体享受不到,所以高等教育不是公共商品的一种。
高等教育具有的排他性,并不是由学费收取所决定的,在免费教育时代就已存在,所以,高等教育从诞生开始即具有排他性,不符合公共商品的基本特征,所以不是公共商品的一种。