不丹自8世纪即为吐蕃一个部落，元朝统一西藏后，受宣政院管辖，直到清朝时才独立出去，深受藏族文化的影响。1353年帕木竹巴家族打败萨迦地方政权并受元朝册封为大司徒，正式建立起了不丹王国帕木竹巴政权。1372年，帕竹政权二世第悉释迦坚赞受中国明朝册封灌顶国师并次年遣使入朝内附。1406年，明朝册封五世第悉札巴坚赞为阐化王，自此成为定制。1491年起，帕竹政权先后落入家臣仁蚌巴、辛厦巴家族掌控，1616年，纳姆伽尔在征服了今不丹后建立了政权。1669年，不丹与当时西藏地方的甘丹颇章政权爆发了长达62年战争
