乡和镇在行政区域上是一个级别。乡镇：乡和镇。泛指较小的市镇。乡镇是我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。几千年来，我国乡镇设置不断演变。建国以来特别是改革开放以后，为适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，对乡镇机构进行多次重大改革。